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                              讓“大數據”進田頭進農戶進市場

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                              讓“大數據”進田頭進農戶進市場

                              發布日期:2018-12-07 作者: 點擊:

                                  編者按:在日前由農業市場與經濟信息司舉辦的全國農業市場信息系統業務知識培訓班上,來自地方各級農業市場信息工作人員、農業信息化管理人員、農業監測統計、基點市(縣)業務員及農村經紀人等,圍繞合理設置農業統計調查點、推進農業信息化可持續發展等話題進行了分組研討。本版對部分學員的發言和論文進行摘編,期待他們的思考對讀者能有所啟發。

                              農業數據采集要客觀真實

                                 廣東省農業廳市場與經濟信息處 李麗雪

                                 農業數據采集的真實客觀性要保證。數據是農業信息監測預警的基礎,但事實上,有基點縣信息員反映所上報的統計數據特別是生產能力方面的統計存在“修正”的情況。逐級“修正”則會導致最終的結果失真,影響科學決策。要破解這一難題,必須從根本上消除“政數”簡單聯系的機制,將數據統計的地位提升。

                                 數據共享機制要盡快建立。每次數據統計業務發起,從縣到市、省乃至部級,層層都存在“要數難”的問題,一方面是因為部門之間的數據共享機制不完善,另一方面則是農業統計預測模型應用不成熟。目前,亟需打破數據流的壁壘,要從頂層逐級往下梳理建立數據共享、資源共用的體制。

                                 數據的應用要到位?,F在的農業數據統計更多的是停留在從下往上的層面,基于數據形成的分析報告多是部門領導才能看到。而同樣需要利用數據進行決策的農業生產經營主體能看到原始數據或分析結果的很少。如何讓農業數據能上能下,需要盡快建立信息公開機制,通過信息化手段,面向“三農”群體乃至社會公眾發布,讓更多農業生產經營主體能夠用數據,逐步改變對市場行情被動接受的局面。

                              監測預警系統要統一聯動

                                 江蘇省農委市場與信息處 陳甜甜

                                 近幾年,部分農產品出現區域性、季節性、結構性賣難,影響了農民增收和市場穩定。與此同時,消費者卻未能感受到農產品價格明顯下降。導致“賣難買貴”現象并存的原因主要有:

                                 市場主體能力不對等。數量眾多但較為分散的生產者、消費者在市場中只能成為價格接受者,而數量較少的運銷商則因素質相對較高、市場意識強,對價格的獲取和掌控能力較強。

                                 市場信息不透明。首先表現為信息亂象和缺失。目前社會上農產品市場信息數量龐雜。由于信息來源、發布時間、側重點不一致,能夠真正為生產者經營決策所用的信息少之又少,無法發揮指導生產的作用。受部門職能限制,單個政府部門難以全面掌握生產、消費、庫存等數據,要么無法獲得,要么因政策因素無法公布。其次,生產者獲取市場信息的成本和難度都比較高,無法充分掌握市場走向,只能被動接受運銷商提出的價格。

                                 市場流通體系不完善。一方面,農產品產后商品化處理缺失,當生產區產品集中大量上市時,農產品只有賤賣給商販和任其爛在地里兩個選擇。另一方面,農產品產業鏈利益分配不合理。

                                 基于此,構建權威的農產品市場信息監測系統和完善的農產品產地市場體系就成為破解農產品“買貴賣難”問題最直接、見效最快的手段了。若能建立全國統一、部門協調、上下聯動的市場監測預警系統,對市場信息進行整合,減少不必要的重復,同時強化對合作社、農業龍頭企業、家庭農場、經紀人等生產經營主體的市場經濟知識、信息知識培訓,確保信息能夠真正發揮作用。此外,政府在抓好農業生產時,要跳出當前“農產品漲價—鼓勵生產—產品滯銷—政府兜底”的調控思路,堅持產銷平衡的調控理念,探索制定生產過剩后保護農民利益的儲備補貼制度。

                              要重視市場流通主體培育

                                 寧夏農村經濟經營管理站 李海強

                                 我國農產品批發市場經歷20世紀90年代快速發展,目前處于市場布局調整、經營品種結構和市場基礎設施改造升級,市場管理向規劃現代化邁進的階段。由于我國農產品流通體系發展較晚,在市場的建設速度和發展程度方面存在不均衡,中、西部地區明顯低于東部地區,農村遠遠落后于城市。

                                 在批發市場軟硬件方面,大多數農產品市場仍然停留在僅提供交易場地等簡易條件的水平上。相當部分批發市場缺乏信息服務、質量檢測、電子統一結算、安全監控、垃圾配套等服務建設配套設施,進入市場交易的農產品質量存在隱患。

                                 在批發市場經營管理方面,市場管理“重收費輕服務”,停留在一般的物業管理與收費,缺乏為商戶提供便捷的交易結算、信息查詢、冷鮮儲藏等配套服務。

                                 在流通主體方面,組織化程度低,經營規模小,效率低。市場流通主體多為農民經紀人、合作社及個人經營戶,缺乏專業系統的經營管理知識與職業技能,經營規模小,議價能力弱,承受市場風險的能力差。

                                 解決這些問題,應當建立三級市場體系。通過加強業務指導,開設區域性重點市場,推進田頭市場示范建設,推進信息化建設。加快培育農產品流通主體,創新管理運行機制,開展市場體系重點問題研究,加大新一輪“菜籃子”工程實施力度。

                              建立地區性農產品價格監測中心

                                湖南省農業信息中心 寧江

                                 農產品價格的波動體現市場的運行規律,影響農民和市民的各個方面。農業部門可以采用信息化的手段盡量解決農民、市民對于農產品的價格信息不對稱,農產品的流通、生產等各個環節中各種問題,盡量讓農產品的各種環節簡化均衡,逐漸讓農產品的價格回到正常的區間。

                                 筆者認為,在全國范圍內是一種思路??梢栽跂|北地區、華北地區、華中地區、西北地區、沿海地區建立農產品價格預警監測的分中心,統一數據后再報送給農業部總中心。分中心設在各地區的核心農業省份,同時覆蓋輻射周邊省份。

                                 分中心的設立必須要具備以下條件:是農業的大省、強省,農產品的流通環節較發達,對農產品的價格反應較敏感,與國際農產品的價格能夠接軌,具備較完善先進的農產品價格采集、分析、預警、交流體系,與周邊省份的農業合作較緊密。

                                 分中心確定后,由國家投入資金和人力支持建設,由各省組織專業人員進行維護運行和分析預警。這些對各地的特殊農產品,農產品的環境、產地、價格、產量都非常了解的分析報告更加具有專業性、針對性,也更能解決農產品的價格信息不對稱、分析不到位等問題。

                                 當然,建立分中心離不開一支高素質的分析預警專家隊伍??蓪⒎种行谋O測的數據、搜集到的市場信息進行匯總、整理、分析,形成具有地域、行業特色的分析報告。其次,分中心要發揮信息服務與導向的作用,形成的綜合性分析報告,定期定時向各級領導、相關部門、農業生產經營主體發布。

                              信息服務要增強針對性和實用性

                                 青海省西寧市農牧和扶貧開發局 童海琴

                                 近年來,青海省西寧市農業信息化工作有了新的發展。但是,與其他省市相比,農業服務信息網絡建設還相對滯后,作用發揮不明顯,農牧民群眾對農業信息資源的利用狀況并不十分理想,農業信息得不到有效的接收和利用。

                                 主要表現為:一是農牧民的信息意識比較淡薄,盡管每個信息點配備了電腦、一體機等設備,但沒有完全把服務信息與生產有機結合起來,況且大部分地區沒有建立信息服務點。二是農村信息服務水平較低,專業人員很匱乏。三是農村信息服務推廣力度不夠,人力、物力、財力的投入非常有限。

                                 針對以上問題,提出幾點建議:要加強教育和引導。加強對農牧民群眾的宣傳、教育,轉變觀念,提升農牧民群眾整體素質,教會他們使用互聯網來掌握各種實用技術和農牧業信息。

                                 結合農牧業發展實際,增強農牧業信息化建設的針對性和實用性。農村信息化工作基礎薄弱,涉及面廣,需要強有力的組織協調。同時,政府應加大對農村信息服務站建設的資金投入,有計劃地安排專項資金,逐步調動企業和農牧民自建服務站的熱情。



                              本文網址:http://www.l2m8.com/news/509.html

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